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广东：东莞全市立即专项检查劳务派遣
2010年08月27日 《东莞时报》 记者 韩宇 实习生 李永飞
东莞时间网讯一些“无良职介”披着“劳务派遣”的合法外衣，却做着违法骗人的勾当。记者近日连续调查走访发现，欺骗求职者的许多“无良职介”不仅是有照经营，而且多数还美其名曰“劳务派遣公司”。市人力资源局劳动监察支队负责人何柱坚昨日一语道出其中的玄机：现在《职业介绍许可证》已经无法批到了，也就是办不成职介所，现在的职介机构都转而注册劳务派遣公司，门槛相对更低。
东莞时报连续两日对“无良职介”进行了曝光，市人力资源局劳动监察支队同时向各镇街下达了《关于开展劳务派遣用工情况专项执法检查的通知》，将在全市进行为期一个月的专项检查活动。
每年春季集中整治非法职介
每年年初，都是东莞企业招工的高峰期，一些非法和违规的职业中介机构，就会趁机利用求职者防范意识差、求职心切的弱点，骗取求职者钱财。
市人力资源局劳动监察支队负责人何柱坚介绍，“每年春节后的一两个月内，劳动监察支队就会对非法职介场所进行集中整治。一般每年2月和3月期间，正值春季求职高峰，外来求职者会大批来到东莞，而这个时候被骗和投诉的也比较多。”
劳动监察支队负责人表示，春节期间，劳动监察支队首先会在车站和人流量多的地方，打出广告标牌和横幅，进行宣传，告诫和提醒求职者不要到一些违法的职业介绍机构求职，并发放防骗措施传单；另外，会联系公安、工商和城管等部门，进行集中的整治行动。
今年初，在市人力资源、工商、公安等部门为期一个月的清查行动中，人力资源部门派出866人次，公安部门428人次，工商部门215人次和社保部门193人次成立了联合检查组，对东莞1715家职介机构进行检查，查处了“黑职介”210家，取缔非法职业介绍活动52件，发出《劳动监察限期整改指令书》45份，责令退赔求职费用10.17万元，没收虚假招聘广告2.1万多份。
专项检查活动直到9月底
何柱坚表示，近年来，东莞的劳务派遣工作，对满足用工单位的需求，促进求职者就业等起到了积极作用。但是一些用工单位为降低用工成本，违法使用劳务派遣人员，个别劳务派遣机构不与劳动者签订劳动合同，克扣劳动者工资，不为劳动者办理社会保险等问题突出，严重扰乱了正常的人力资源市场秩序，影响了劳动关系的稳定。
从8月底开始，一直到9月30日，全市各镇街将会进行为期一个月的专项执法检查活动。对工商部门登记在册的劳务派遣单位和劳务代理机构，以及使用劳务派遣人员的用工单位进行突击检查。
对劳务派遣机构和用工单位都检查
对劳务派遣机构检查的主要内容：
1、劳务派遣机构与被派遣劳动者订立、履行和解除劳动合同情况。
2、劳务派遣机构是否向被派遣劳动者收取保证金、抵押金及相关证件等。
3、劳务派遣机构支付被派遣劳动者报酬的情况。
4、劳务派遣机构遵守劳动保障法律法规的其他情况。
对用工单位检查的主要内容：
1、是否通过有资质的劳务派遣机构招用派遣人员。
2、用工单位是否与劳动派遣机构签订劳务派遣协议，其中是否约定派遣劳动者的工作内容、工作岗位、人员数量、派遣期限、劳动报酬的支付标准及方式，以及违反协议的责任；核对劳务派遣协议中人员数量相一致的被派遣劳动者人员名单。
3、用工单位是否向被派遣劳动者收取保证金、抵押金及相关证件等。
4、被派遣劳动者是否享有与用工单位的劳动者同工同酬的待遇。
5、用工单位为劳务派遣人员提供相应的劳动条件和劳动保护情况。
6、用工单位是否存在自己设立劳务派遣机构向本单位或所属单位派遣劳动者的情况。
7、用工单位遵守劳动保障法律法规的其他情况。
执法检查分三步走
此次专项执法检查，将由各镇街人力资源分局组织人员，到劳务派遣机构和用工单位进行执法检查，将分为三个步骤进行全面检查。
从8月底至9月10日，各镇街人力资源分局将组织人员深入劳务派遣机构及用工单位进行检查。对名单内的劳务派遣机构进行检查，并详细填写《劳务派遣机构用工情况明细表》；然后组织劳动服务站对辖区内企业进行排查，对有使用劳务派遣工的用工单位进行登记。并对存在违法行为的，根据相关劳动法律法规予以处理。
从9月13日至9月24日，市人力资源局劳动监察支队将汇总第一阶段的检查情况，组织检查组对涉及接受跨镇派遣的用工单位进行检查。
从9月27日至30日，各人力资源分局将对此次专项检查活动情况进行认真总结。
不定期整顿“三个重点”
除了此次劳务派遣专项检查外，何柱坚还表示，“我们也会不定期地联合多个部门，进行相关的整顿行动，各个镇街也经常会联合整治，特别是进行‘三个重点’整治行动。”
重点检查职业中介机构是否领取营业执照、职业介绍许可证等证照，是否有违规收费情况，坚决取缔未经许可成立的非法职业介绍机构；
重点排查未经批准、擅自扩大经营范围，以信息公司或咨询公司、劳务公司、家政服务等名义，非法从事职业介绍活动的各类机构；
重点查处未经核准，擅自在街头巷尾违规发布、张贴职介信息，或擅自发布、张贴虚假招聘信息、发布虚假招工广告的职业中介和企业。
市人力资源局劳动监察大队提醒求职者，在求职过程中不要轻易付出金钱或给予物品抵押，遇到有欺骗的职介纠纷，请向劳动保障热线12333投诉。
东莞时报连续两日对“无良职介”进行了曝光，市人力资源局劳动监察支队同时向各镇街下达了《关于开展劳务派遣用工情况专项执法检查的通知》，将在全市进行为期一个月的专项检查活动。
每年春季集中整治非法职介
每年年初，都是东莞企业招工的高峰期，一些非法和违规的职业中介机构，就会趁机利用求职者防范意识差、求职心切的弱点，骗取求职者钱财。
市人力资源局劳动监察支队负责人何柱坚介绍，“每年春节后的一两个月内，劳动监察支队就会对非法职介场所进行集中整治。一般每年2月和3月期间，正值春季求职高峰，外来求职者会大批来到东莞，而这个时候被骗和投诉的也比较多。”
劳动监察支队负责人表示，春节期间，劳动监察支队首先会在车站和人流量多的地方，打出广告标牌和横幅，进行宣传，告诫和提醒求职者不要到一些违法的职业介绍机构求职，并发放防骗措施传单；另外，会联系公安、工商和城管等部门，进行集中的整治行动。
今年初，在市人力资源、工商、公安等部门为期一个月的清查行动中，人力资源部门派出866人次，公安部门428人次，工商部门215人次和社保部门193人次成立了联合检查组，对东莞1715家职介机构进行检查，查处了“黑职介”210家，取缔非法职业介绍活动52件，发出《劳动监察限期整改指令书》45份，责令退赔求职费用10.17万元，没收虚假招聘广告2.1万多份。
专项检查活动直到9月底
何柱坚表示，近年来，东莞的劳务派遣工作，对满足用工单位的需求，促进求职者就业等起到了积极作用。但是一些用工单位为降低用工成本，违法使用劳务派遣人员，个别劳务派遣机构不与劳动者签订劳动合同，克扣劳动者工资，不为劳动者办理社会保险等问题突出，严重扰乱了正常的人力资源市场秩序，影响了劳动关系的稳定。
从8月底开始，一直到9月30日，全市各镇街将会进行为期一个月的专项执法检查活动。对工商部门登记在册的劳务派遣单位和劳务代理机构，以及使用劳务派遣人员的用工单位进行突击检查。
对劳务派遣机构和用工单位都检查
对劳务派遣机构检查的主要内容：
1、劳务派遣机构与被派遣劳动者订立、履行和解除劳动合同情况。
2、劳务派遣机构是否向被派遣劳动者收取保证金、抵押金及相关证件等。
3、劳务派遣机构支付被派遣劳动者报酬的情况。
4、劳务派遣机构遵守劳动保障法律法规的其他情况。
对用工单位检查的主要内容：
1、是否通过有资质的劳务派遣机构招用派遣人员。
2、用工单位是否与劳动派遣机构签订劳务派遣协议，其中是否约定派遣劳动者的工作内容、工作岗位、人员数量、派遣期限、劳动报酬的支付标准及方式，以及违反协议的责任；核对劳务派遣协议中人员数量相一致的被派遣劳动者人员名单。
3、用工单位是否向被派遣劳动者收取保证金、抵押金及相关证件等。
4、被派遣劳动者是否享有与用工单位的劳动者同工同酬的待遇。
5、用工单位为劳务派遣人员提供相应的劳动条件和劳动保护情况。
6、用工单位是否存在自己设立劳务派遣机构向本单位或所属单位派遣劳动者的情况。
7、用工单位遵守劳动保障法律法规的其他情况。
执法检查分三步走
此次专项执法检查，将由各镇街人力资源分局组织人员，到劳务派遣机构和用工单位进行执法检查，将分为三个步骤进行全面检查。
从8月底至9月10日，各镇街人力资源分局将组织人员深入劳务派遣机构及用工单位进行检查。对名单内的劳务派遣机构进行检查，并详细填写《劳务派遣机构用工情况明细表》；然后组织劳动服务站对辖区内企业进行排查，对有使用劳务派遣工的用工单位进行登记。并对存在违法行为的，根据相关劳动法律法规予以处理。
从9月13日至9月24日，市人力资源局劳动监察支队将汇总第一阶段的检查情况，组织检查组对涉及接受跨镇派遣的用工单位进行检查。
从9月27日至30日，各人力资源分局将对此次专项检查活动情况进行认真总结。
不定期整顿“三个重点”
除了此次劳务派遣专项检查外，何柱坚还表示，“我们也会不定期地联合多个部门，进行相关的整顿行动，各个镇街也经常会联合整治，特别是进行‘三个重点’整治行动。”
重点检查职业中介机构是否领取营业执照、职业介绍许可证等证照，是否有违规收费情况，坚决取缔未经许可成立的非法职业介绍机构；
重点排查未经批准、擅自扩大经营范围，以信息公司或咨询公司、劳务公司、家政服务等名义，非法从事职业介绍活动的各类机构；
重点查处未经核准，擅自在街头巷尾违规发布、张贴职介信息，或擅自发布、张贴虚假招聘信息、发布虚假招工广告的职业中介和企业。
市人力资源局劳动监察大队提醒求职者，在求职过程中不要轻易付出金钱或给予物品抵押，遇到有欺骗的职介纠纷，请向劳动保障热线12333投诉。